Ministar bez portfelja

Ministar bez portfelja je ministar koji nije starješina ministarstva, ali je po položaju član vlade.

Srbija

Ministri bez portfelja mogu postojati u Vladi Republike Srbije. Njihov broj određuje Narodna skupština Republike Srbije pri svakom izboru Vlade, a na predlog kandidata za predsjednika Vlade.^[1] Odluku o zaduženjima ministara bez portfelja donosi predsjednik Vlade.

Vlada može osnivati službe za stručne ili tehničke poslove za potrebe Vlade ili za poslove koji su zajednički ministarstvima i posebnim organizacijama. Službu može voditi direktor službe ili ministar bez portfelja.^[2]

Sličan položaj ministrima bez portfelja imaju i potpredsjednici Vlade koji nisu istovremeno i ministri. Oni takođe rade po zaduženjima predsjednika Vlade, ali u sastav Vlade ulaze u svojstvu potpredsjednika.

U aktuelnom sazivu Vlade Republike Srbije iz oktobra 2022. postoje tri ministra bez portfelja i to su Novica Tončev, Đorđe Milićević i Edin Đerlek.^[3]

Ujedinjeno Kraljevstvo

Ministri bez portfelja postoje u Kabinetu Ujedinjenog Kraljevstva. Ovo zvanje se može nazivati samo tako (engl. ministers without portfolio), ali mogu imati i posebne nazive koji se smatraju sinekurom.^[a] Dvije najpoznatije sinekure najčešće su lord čuvar Tajnog pečata (engl. Lord Privy Seal) i kancelar Vojvodstva Lankaster (engl. Chancellor of the Duchy of Lancaster).

U britanskoj vladi postoje tri kategorije kraljevskih ministara: državni sekretari, državni ministri i parlamentarni sekretari.^[b] Državni sekretari stoje na čelu najvažnijih ministarstava i uvijek su članovi Kabineta, a sa njima su izjednačeni i ministri bez portfelja (sinekure). Državni ministri i parlamentarni sekretari smatraju se tzv. mlađim ministrima i nisu članovi Kabineta po svojoj funkciji.

Nekada su ministri bez portfelja (sinekure) istovremeno i državni ministri. Izuzetno, državni ministri mogu biti članovi Kabineta i po svojoj funkciji kada su u tom svojstvu izabrani od premijera. Često je barem jedan državni ministar u sekretarijatu vlade (engl. Cabinet Office) postavljen za člana Kabineta.

Druge zemlje

Crna Gora — ministar bez portfelja je ministar koji ne rukovodi ministarstvom i obavlja poslove koje mu povjeri predsjednik Vlade, a koji se odnose na pojedine oblasti rada Vlade i može rukovoditi radom radnog tijela Vlade.^[4]

Rusija — ministri bez portfelja se nazivaju ministri Ruske Federacije (rus. министры Российской Федерации). Pored njih, članovi vlade koji ne stoje na čelu ministarstava mogu biti i zamjenici predsjednika vlade. Jedno od ovih zvanja se najčešće dodjeljuje generalnom sekretaru vlade (rus. Руководитель Аппарата Правительства).

Nemačka — ministar bez portfelja se naziva savezni ministar za posebne poslove (njem. Bundesminister für besondere Aufgaben). Ovo zvanje se dodjeljuje generalnom sekretaru vlade (njem. Chef des Bundeskanzleramts) što ga čini i članom vlade.

Vidi još

Napomene

^ Sinekura („položaj s dobrom platom, a s malo rada i odgovornosti”)
^ Parlamentarni sekretari su poznati i kao parlamentarni državni podsekretari kada stoje pod državnim sekretarima.

Izvori

^ Član 10. Zakona o Vladi
^ Član 2. Uredbe o službama Vlade („Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 75/05 i 48/10)
^ srbija.gov.rs. „Sastav Vlade”. www.srbija.gov.rs (na jeziku: srpski). Pristupljeno 2022-10-27.
^ Član 8. Poslovnika Vlade Crne Gore („Službeni list Crne Gore”, br. 3/12 i 31/15)

Spoljašnje veze

Srbija i politika: Ko je ministar bez portfelja, čemu služi ta funkcija i ko je sve bio na toj poziciji (B92, 27. oktobar 2022)

[4] Sinekura („položaj s dobrom platom, a s malo rada i odgovornosti”)

[5] Parlamentarni sekretari su poznati i kao parlamentarni državni podsekretari kada stoje pod državnim sekretarima.

[1] Član 10. Zakona o Vladi

[2] Član 2. Uredbe o službama Vlade („Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 75/05 i 48/10)

[3] srbija.gov.rs. „Sastav Vlade”. www.srbija.gov.rs (na jeziku: srpski). Pristupljeno 2022-10-27.

[6] Član 8. Poslovnika Vlade Crne Gore („Službeni list Crne Gore”, br. 3/12 i 31/15)

[1]

[2]

[3]

[a]

[b]

[4]