Републичка дирекција за робне резерве
Републичка дирекција за робне резерве је посебна организација управе и има својство правног лица. Закон о министарствима и Закон o робним резервама дају основе за рад Републичка дирекција за робне резерве.[1][2]
| Седиште | Дечанска улица 8а, Београд |
|---|---|
| Руководиоци |
|
| Веб-сајт | www |
Дирекција може имати посебне организационе јединице изван свог седишта.[3]
Надлежности Републичке дирекције за робне резерве
уредиРепубличка дирекција за робне резерве, сходно Закону о министарствима, обавља стручне послове и послове државне управе који се односе на:[1]
- организацију система робних резерви
- образовање, смештај, чување и обнављање робних резерви
- утврђивање обима, структуре и квалитета биланса робних резерви
- управљање токовима количина с циљем одржавања резерви на нивоу неопходног минимума
- изградња складишних капацитета за потребе републичких робних резерви
- материјално-финансијско и евиденционо пословање робним резервама
- као и друге послове одређене законима
Надзор над радом Републичке дирекције за робне резерве врши Министарство унутрашње и спољне трговине, а Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде – у делу пословања Дирекције са основним пољопривредно-прехрамбеним производима.[1]
Дирекција је дужна да предузме потребне мере ради благовременог спречавања настанка материјалне штете на роби која чини робне резерве, укључујући и мере за њихову продају, односно поновну куповину.[4]
Годишњи програм робних резерви и финансијски план за његово спровођење усваја Влада Републике Србије, на предлог Републичке дирекција за робне резерве. Републичка дирекција за робне резерве подноси Влади годишњи извештај о пословању робних резерви. Пословање робним резервама, и то образовање, обнављање, размештај и финансирање робних резерви, обавља Републичка дирекција за робне резервена основу годишњег програма робних резерви. У пословању робним резервама Републичка дирекција за робне резерве закључује правне послове, а нарочито уговоре о:[5]
- набавци, смештају, чувању и обнављању робних резерви у циљу постизања снабдевености и стабилности на тржишту
- давању на зајам роба из робних резерви ради обнављања
- технолошким процесима над робом у власништву Републичке дирекције за робне резерве
- донацијама
- закупу опреме
- другим пословима из делокруга свог рада
Републичка дирекција за робне резерве је дужна да за потребе Министарства одбране и Војске Србије изврши набавку потребних добара из средстава која ће за те намене определити Министарства одбране на одговарајућој апропријацији и да иста добра складишти, чува и обнавља. Mинистарство одбране може на основу указане потребе по хитном поступку преузети добра набављена нa овај начин закључењем уговора.[6]
Надлежности за обавезне резерве нафте и нафтних регистара
уредиРепубличка дирекција за робне резерве даје мишљење Министарству рударства и енергетике за предлог средњорочни програм за период од три календарске године и дугогодишњег план за период од десет календарских година постепеног формирања и одржавања обавезних резерви за нафту и нафтне деривате. Касније тај предлог усваја Влада. Министарство рударства и енергетике прати остварење дугорочног програма и по потреби, уз прибављено мишљење Републичке дирекције за робне резерве, предлаже његово усклађивање са реалним потребама најмање сваке треће године.[7] На основу средњорочног програма, Министарство рударства и енергетике уз прибављено мишљење Републичке дирекције за робне резерве доноси годишњи програм формирања и одржавања обавезних резерви за период од једне календарске године.[8]
Такође Републичка дирекција за робне резерве даје мишљење за предлог Министарства рударства и енергетике Влади за ближе прописивање услова за обвезнике накнаде за формирање обавезних резерви, капацитете складишта у јавној својини која се користе за потребу обавезних резерви за нафту и нафтне деривате, ближе критеријуме за одређивање структуре и регионалног распореда обавезних резерви нафте и деривата нафте, план и критеријуме инвестирања и инвестиционе изградње и критеријуме прибављања и давања и узимања у закуп складишта и пратеће инфраструктурe.[7]
Влада, на предлог Министарства рударства и енергетике (уз мишљење Републичке дирекције за робне резерве) доноси акт којим ближе уређује план и критеријуме набавки у циљу формирања обавезних резерви.[9]
Републичка дирекција за робне резерве потписује уговор о складиштењу обавезних резерви нафте и нафтних деривата али није једини складиштар обавезних резерви.[9]
Републичка дирекција за робне резерве у вези обавезних резерви, у складу са средњорочним програмом и годишњим програмом обавезних резерви, обавља у име и за рачун Министарства рударства и енергетике следеће послове:[10]
- набавља нафту и деривате нафте у складу са прописима којима се урeђује област јавних набавки, односно продаје нафту и деривате нафте ради одржавања и пуштања обавезних резерви на тржиште у случају поремећаја у снабдевању
- уређује додатне услове за складиштење обавезних резерви и средства обезбеђења за ускладиштене обавезне резерве код енергетских субјеката, који имају лиценцу за обављање енергетске делатности складиштења нафте, деривата нафте и биогорива, а користе резервоаре у јавној својини
- уређује додатне услове за складиштење обавезних резерви и средства обезбеђења за ускладиштене обавезне резерве код енергетских субјеката, који имају лиценцу за обављање енергетске делатности складиштења нафте, деривата нафте и биогорива, а не користе резервоаре у јавној својини
- обезбеђује недостајући складишни простор кроз послове јавне набавке у складу са прописима којима се урeђује област јавних набавки
Републичка дирекција за робне резерве у вези обавезних резерви, у складу са дугорочним програмом, средњорочним програмом и годишњим програмом обавезних резерви и уговором о складиштењу закљученог с Министарством рударства и енергетике обавља следеће послове:[10]
- складишти у својим резервоарима обавезне резерве деривата нафтеРепубличка дирекција за робне резерве
- управља изградњом нових и реконструкцијом постојећих складишних капацитета Републичке дирекције за робне резерве који се финансирају сагласно чл. 21. и 22. Закона o робним резервама
Складиштење обавезних резерви, сходно средњорочном програму и годишњем програму обавезних резерви, врши се у складиштима Дирекције и у складиштима енергетских субјеката у јавној својини, сагласно прописима којима се уређује јавна својина, а ако су та складишта пуна, складиштење обавезних резерви се по потреби врши и у складиштима других енергетских субјеката који поседују лиценцу за складиштење нафте и деривата нафте. Складишни простор за смештај и чување обавезних резерви обезбеђује се куповином, реконструкцијом, изградњом, променом намене постојећих објеката или узимањем у закуп недостајућег складишног простора.[11]
Енергетски субјекти који користе резервоаре у јавној својини и Републичка дирекција за робне резерве, обављају послове складиштења обавезних резерви као поверене послове и складиште обавезне резерве у складу са уговором о складиштењу закљученим са Министарством за рударствоа и енергетику.[12]
Складиштари, Републичка дирекција за робне резервеи енергетски субјекти који користе резервоаре у јавној својини дужни су да доставе Министарству податке потребне за вођење регистра обавезних резерви (количина, квалитет, структура и просторни распоред обавезних резерви).[13]
Министарство рударства и енергетике прописује образац месечног статистичког извештаја о количини, квалитету, структури и размештају обавезних и других резерви нафте, укључујући и обавезне резерве других држава које се на основу међудржавних споразума складиште на територији Републике Србије, а све у складу са Директивом ЕЗ 119/2009. Складиштари, Републичка дирекција за робне резервеи енергетски субјекти који користе резервоаре у јавној својини, дужни су да састављају месечне статистичке извештаје на том обрасцу и да их доставе Министарству најкасније до десетог у месецу за претходни месец.[14]
Републичка дирекција за робне резерве, енергетски субјекти који користе резервоаре у јавној својини и складиштари који складиште обавезне резерве дужни су да:[15]
- на захтев овлашћеног инспектора, односно другог лица овлашћеног од Министарства рударства и енергетике ставе на увид исправе и сву потребну документацију која се односи на обавезне резерве као и да предметну документацију чувају најмање 5година од дана њеног настанка
- посебно означе и издвоје резервоаре намењене за обавезне резерве
- у сваком тренутку имају на стању ускладиштену количину обавезних резерви одговарајућег квалитета, осим у случају обнављања обавезних резерви и више силе, о чему обавештавају Министарство рударства и енергетике
- у сваком тренутку обезбеде приступ ускладиштеним обавезним резервама овлашћеном инспектору, односно другом лицу овлашћеном од Министарства рударства и енергетике
- у сваком тренутку обезбеде приступ ускладиштеним обавезним резервама и ставе на увид исправе и сву потребну документацију која се односи на обавезне резерве овлашћеним представницима међународних тела у складу са преузетим међународним обавезама.
Републичка дирекција за робне резерве и складиштари који складиште обавезне резерве дужни су да предузму потребне мере ради благовременог спречавања настанка материјалне штете на роби која чини обавезне резерве и о томе одмах обавесте Министарство рударства и енергетике.[15]
Чување робних резерви
уредиРепубличка дирекција за робне резерве складишти робне резерве у сопственим складиштима, јавним складиштима, код привредних субјеката, произвођача и других лица, односно када се ради о лековима и медицинским средствима код правних лица којима је издата дозвола за промет лекова и медицинских средстава на велико са којима се закључује уговор о чувању, складиштењу и обнављању робних резерви.[16]
Складишта робне резерве
уредиОдлуку о изградњи, располагању, прибављању складишног простора за смештај и чување робних резерви доноси Влада, на предлог Републичке дирекције за робне резерве.[16]
Одлуку о коришћењу, односно давању у закуп и отказу уговора о закупу складишног простора за смештај и чување робних резерви, доноси Републичка дирекција за робне резерве, док одлуку о стављању хипотеке на непокретностима које користи за обављање своје делатности доноси Влада на предлог Републичке дирекције за робне резерве.[16]
Опрема и непокретности које користи Републичка дирекција за робне резерве, а које нису у потпуности искоришћене за складиштење робних резерви, могу се дати у закуп на одређено време. Давање у закуп се врши путем јавног огласа, односно јавног надметања, даваоцу најповољније понуде, али постоји могућност да се дају у закуп без плаћања надокнаде уз услов њиховог текућег и инвестиционог одржавања. Влада ближе прописује услове издавања у закуп непокретности и опреме.[17]
Складиштар или друго лице коме је роба из робних резерви, складиште или опрема поверена на чување, дужан је да на захтев овлашћеног представника Републичке дирекције за робне резерве омогући квантитативну и квалитативну контролу робе или средстава, стави на увид исправе и сву потребну документацију која се односи на ускладиштене робне резерве, као и и да омогући изузимање и премештај робе.[18]
Складишта робне резерве
уредиУ случају ванредне ситуације, ванредног или ратног стања, Републичка дирекција за робне резерве наставља са пословањем, на начин и под условима које одреди Влада.[19]
Референце
уреди- ^ а б в Закон о министарствима, Члан 29.
- ^ Закон o робним резервама, Чланови 2 и 5.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 5.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 7.
- ^ Закон o робним резервама, Чланови 8 и 9.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 11.
- ^ а б Закон o робним резервама, Члан 17.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 18.
- ^ а б Закон o робним резервама, Члан 19.
- ^ а б Закон o робним резервама, Члан 20.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 24.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 25.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 28.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 29.
- ^ а б Закон o робним резервама, Члан 30.
- ^ а б в Закон o робним резервама, Члан 32.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 34.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 36.
- ^ Закон o робним резервама, Члан 37.
